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    1月4日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在太原主持召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展工作座談會,研究部署相關工作。鋼鐵、煤炭行業主要產能大省以及24家龍頭企業參加座談。山西省委書記王儒林、河北省長張慶偉、山西省長李小鵬、內蒙古自治區主席巴特爾、山東省長郭樹清和河北鋼鐵、江蘇沙鋼、陜西煤化、淮南礦業負責人匯報了情況,並提出建議。會上還就有關問題進行了深入討論。李克強說,鋼鐵和煤炭是重要基礎性產業,為國家工業化作出了重大貢獻。去年以來,受國內外市場需求明顯下降、國際大宗商品價格持續下跌等影響,鋼鐵、煤炭行業產能過剩矛盾尤為突出,企業生產經營困難加劇,成為影響經濟和就業穩定的壹個突出問題。必須增強緊迫感,貫徹中央經濟工作會議精神,樹立發展新理念,著力推進結構性改革,妥善處理改革發展穩定關系,發揮中央、地方兩個積極性,更多運用市場辦法,堅決淘汰落後產能,分類有序化解過剩產能,統籌解決所需資金、人員安置和債務處理問題,幫助企業在調整結構中實現扭虧脫困增盈、走上發展新路,促進經濟平穩運行。李克強指出,化解過剩產能,要繼續堅持以壯士斷腕的精神,與深化改革、企業重組、優化升級相結合。壹是嚴控新增產能。要在過去三年已化解鋼鐵9千多萬噸、煤炭2億多噸產能基礎上,進壹步加大力度,認真論證並合理確定未來三年鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能目標。根據市場需求,設定鋼鐵和煤炭全國總量“天花板”。國家2013年以來已停止備案新增產能的鋼鐵項目,要加強督查落實,嚴格問責。原則上停止審批新建煤礦、新增產能技術改造和煤礦生產能力核增項目。二是淘汰落後產能。對環保、能耗、安全生產達不到標準和生產不合格或淘汰類鋼鐵產能要依法依規有序關停退出,拆除動力裝置。凡采用國家禁止的采煤方法、工藝且無法實施技術改造或安全生產不合格的煤礦要堅決關閉淘汰,徹底封閉井口。應依法關停的十三類落後小煤礦,必須在2016年落實到位。三是優化存量產能。理順要素價格市場形成機制,提高產業準入能耗、物耗、水耗和生態環保標準,促進企業產品升級,加快向高端、智能、綠色方向轉型轉產。鼓勵企業開展上下遊兼並重組,提高產業集中度。引導扭虧無望企業主動退出。四是開拓產能利用空間。支持企業利用“互聯網+”、國際產能合作和裝備走出去等,積極拓展國內外市場。五是創造新的就業空間,為鋼煤企業人員轉崗提供支撐,支持傳統企業開展“雙創”。李克強說,化解過剩產能要堅持“市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持、綜合施策”,因地制宜運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等差別化手段,打出政策“組合拳”。壹是加大財稅支持。中央設立專項資金,對地方和企業籌集的化解過剩產能資金進行補助,主要用於人員安置,支持力度與去產能規模掛鉤。妥善解決企業辦社會職能和歷史遺留問題。二是加強金融扶持。完善債務處置、不良資產核銷等政策,對主動退出產能的企業給予支持,對違法經營企業和“僵屍企業”要停止續貸。同時要防止企業逃廢債務。三是妥善安置職工。兜牢民生保障底線,通過轉崗就業、扶持創業、內部退養、公益性崗位安置等方式,合理安排分流職工,維護其合法權益。四是加強監督考核。省級政府對本地區化解過剩產能負總責。清理取消地方違反相關規定制定的面向產能過剩企業的優惠政策和保護性措施,把落後產能退出納入地方考核指標體系,加強社會監督,防止其死灰復燃。李克強強調,培育新動能和改造傳統動能形成雙輪驅動是治本之策。目前我國鋼鐵、煤炭裝備大多處在世界先進水平,企業生產經營之所以困難,很重要的因素是富余人員多。近幾年通過實施創新驅動發展戰略,開展大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”行動等,創造了大量就業崗位,為傳統產業減員增效升級創造了良好條件。產業結構調整優化不能只盯老產業,更要註重發展新產業、新業態等新動能,打造“雙引擎”,為傳統產業減少富余人員、拓展新的就業創造條件,通過開拓創新、提高勞動生產率煥發新的生機。馬凱、楊晶參加座談會。

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    1月4日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在太原主持召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展工作座談會,研究部署相關工作。鋼鐵、煤炭行業主要產能大省以及24家龍頭企業參加座談。山西省委書記王儒林、河北省長張慶偉、山西省長李小鵬、內蒙古自治區主席巴特爾、山東省長郭樹清和河北鋼鐵、江蘇沙鋼、陜西煤化、淮南礦業負責人匯報了情況,並提出建議。會上還就有關問題進行了深入討論。李克強說,鋼鐵和煤炭是重要基礎性產業,為國家工業化作出了重大貢獻。去年以來,受國內外市場需求明顯下降、國際大宗商品價格持續下跌等影響,鋼鐵、煤炭行業產能過剩矛盾尤為突出,企業生產經營困難加劇,成為影響經濟和就業穩定的壹個突出問題。必須增強緊迫感,貫徹中央經濟工作會議精神,樹立發展新理念,著力推進結構性改革,妥善處理改革發展穩定關系,發揮中央、地方兩個積極性,更多運用市場辦法,堅決淘汰落後產能,分類有序化解過剩產能,統籌解決所需資金、人員安置和債務處理問題,幫助企業在調整結構中實現扭虧脫困增盈、走上發展新路,促進經濟平穩運行。李克強指出,化解過剩產能,要繼續堅持以壯士斷腕的精神,與深化改革、企業重組、優化升級相結合。壹是嚴控新增產能。要在過去三年已化解鋼鐵9千多萬噸、煤炭2億多噸產能基礎上,進壹步加大力度,認真論證並合理確定未來三年鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能目標。根據市場需求,設定鋼鐵和煤炭全國總量“天花板”。國家2013年以來已停止備案新增產能的鋼鐵項目,要加強督查落實,嚴格問責。原則上停止審批新建煤礦、新增產能技術改造和煤礦生產能力核增項目。二是淘汰落後產能。對環保、能耗、安全生產達不到標準和生產不合格或淘汰類鋼鐵產能要依法依規有序關停退出,拆除動力裝置。凡采用國家禁止的采煤方法、工藝且無法實施技術改造或安全生產不合格的煤礦要堅決關閉淘汰,徹底封閉井口。應依法關停的十三類落後小煤礦,必須在2016年落實到位。三是優化存量產能。理順要素價格市場形成機制,提高產業準入能耗、物耗、水耗和生態環保標準,促進企業產品升級,加快向高端、智能、綠色方向轉型轉產。鼓勵企業開展上下遊兼並重組,提高產業集中度。引導扭虧無望企業主動退出。四是開拓產能利用空間。支持企業利用“互聯網+”、國際產能合作和裝備走出去等,積極拓展國內外市場。五是創造新的就業空間,為鋼煤企業人員轉崗提供支撐,支持傳統企業開展“雙創”。李克強說,化解過剩產能要堅持“市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持、綜合施策”,因地制宜運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等差別化手段,打出政策“組合拳”。壹是加大財稅支持。中央設立專項資金,對地方和企業籌集的化解過剩產能資金進行補助,主要用於人員安置,支持力度與去產能規模掛鉤。妥善解決企業辦社會職能和歷史遺留問題。二是加強金融扶持。完善債務處置、不良資產核銷等政策,對主動退出產能的企業給予支持,對違法經營企業和“僵屍企業”要停止續貸。同時要防止企業逃廢債務。三是妥善安置職工。兜牢民生保障底線,通過轉崗就業、扶持創業、內部退養、公益性崗位安置等方式,合理安排分流職工,維護其合法權益。四是加強監督考核。省級政府對本地區化解過剩產能負總責。清理取消地方違反相關規定制定的面向產能過剩企業的優惠政策和保護性措施,把落後產能退出納入地方考核指標體系,加強社會監督,防止其死灰復燃。李克強強調,培育新動能和改造傳統動能形成雙輪驅動是治本之策。目前我國鋼鐵、煤炭裝備大多處在世界先進水平,企業生產經營之所以困難,很重要的因素是富余人員多。近幾年通過實施創新驅動發展戰略,開展大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”行動等,創造了大量就業崗位,為傳統產業減員增效升級創造了良好條件。產業結構調整優化不能只盯老產業,更要註重發展新產業、新業態等新動能,打造“雙引擎”,為傳統產業減少富余人員、拓展新的就業創造條件,通過開拓創新、提高勞動生產率煥發新的生機。馬凱、楊晶參加座談會。•里夫金預言了“第三次工業”;近期,德國則推出定義為“第四次工業”的“工業4.0”;日本制定了到2020年的5年計劃;我國的“互聯網+”、傳統企業轉型升級等概念井噴……
    國務委員、公安部部長、部全面深化改革領導小組組長郭聲琨1月4日主持召開部全面深化改革領導小組第二十次(擴大)會議時強調,新的壹年裏,各級公安機關要以咬定青山不放松的精神,把公安改革牢牢抓在手上,堅定不移地推進各項公安改革目標的實現。會議研究審議並原則通過了《公安機關辦理政府信息公開行政復議案件若幹問題的規定》、《公安機關執法質量考核評議規定(修訂稿)》、《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定(修訂稿)》。會議指出,研究出臺《公安機關辦理政府信息公開行政復議案件若幹問題的規定》,最大限度地公開執法依據、程序、進度和結果等信息,對於深化執法公開、增強執法工作透明度、保障人民群眾知情權和監督權具有重要意義。要根據審議意見修改完善、按程序報批後印發實施,同時切實加強對各地公安機關的培訓輔導,為進壹步規範公安機關辦理政府信息公開行政復議案件提供操作指引。會議強調,修訂《公安機關執法質量考核評議規定》和《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》,是加強公安機關執法規範化建設、提高執法質量和執法公信力、落實執法辦案責任制的重要舉措。要抓緊修訂規定,明確考評範圍,科學規範設置考評標準和項目指標,強化考評結果運用,切實發揮好執法質量考評的積極導向作用,充分調動辦案民警的積極性,增強責任心,不斷提高辦案質量和效率。要進壹步完善執法責任制,明確執法過錯的認定標準和責任劃分,區分不同情況追究責任,落實冤假錯案責任終身追究機制,切實維護人民群眾合法權益,努力讓人民群眾在每壹起司法案件中都感受到公平正義。會議要求,部機關各部門、各警種和各地公安機關特別是主要負責同誌要以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風,繼續攻堅克難、矢力推進全面深化公安改革。對已經出臺的改革方案,要緊密結合實際提高落實執行力,做到方案落實、工作落實、責任落實,確保各項改革取得預期成效。對已經列入計劃尚未出臺的,要認真調研論證,更加註重發揮改革試點的示範突破帶動作用,進壹步明確改革時間表、責任書,蹄疾步穩地推出新的改革舉措,確保不折不扣完成各項改革任務。會議還研究了其他事項。公安部黨委副書記、副部長傅政華,部黨委委員、副部長陳智敏、黃明、李偉,部黨委委員、政治部主任夏崇源,部黨委委員、紀委書記鄧衛平,部黨委委員、副部長孟慶豐,部黨委委員、反恐專員劉躍進,部黨委委員、部長助理王儉出席會議。部機關有關部門主要負責同誌列席會議。,1月4日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在太原主持召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展工作座談會,研究部署相關工作。鋼鐵、煤炭行業主要產能大省以及24家龍頭企業參加座談。山西省委書記王儒林、河北省長張慶偉、山西省長李小鵬、內蒙古自治區主席巴特爾、山東省長郭樹清和河北鋼鐵、江蘇沙鋼、陜西煤化、淮南礦業負責人匯報了情況,並提出建議。會上還就有關問題進行了深入討論。李克強說,鋼鐵和煤炭是重要基礎性產業,為國家工業化作出了重大貢獻。去年以來,受國內外市場需求明顯下降、國際大宗商品價格持續下跌等影響,鋼鐵、煤炭行業產能過剩矛盾尤為突出,企業生產經營困難加劇,成為影響經濟和就業穩定的壹個突出問題。必須增強緊迫感,貫徹中央經濟工作會議精神,樹立發展新理念,著力推進結構性改革,妥善處理改革發展穩定關系,發揮中央、地方兩個積極性,更多運用市場辦法,堅決淘汰落後產能,分類有序化解過剩產能,統籌解決所需資金、人員安置和債務處理問題,幫助企業在調整結構中實現扭虧脫困增盈、走上發展新路,促進經濟平穩運行。李克強指出,化解過剩產能,要繼續堅持以壯士斷腕的精神,與深化改革、企業重組、優化升級相結合。壹是嚴控新增產能。要在過去三年已化解鋼鐵9千多萬噸、煤炭2億多噸產能基礎上,進壹步加大力度,認真論證並合理確定未來三年鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能目標。根據市場需求,設定鋼鐵和煤炭全國總量“天花板”。國家2013年以來已停止備案新增產能的鋼鐵項目,要加強督查落實,嚴格問責。原則上停止審批新建煤礦、新增產能技術改造和煤礦生產能力核增項目。二是淘汰落後產能。對環保、能耗、安全生產達不到標準和生產不合格或淘汰類鋼鐵產能要依法依規有序關停退出,拆除動力裝置。凡采用國家禁止的采煤方法、工藝且無法實施技術改造或安全生產不合格的煤礦要堅決關閉淘汰,徹底封閉井口。應依法關停的十三類落後小煤礦,必須在2016年落實到位。三是優化存量產能。理順要素價格市場形成機制,提高產業準入能耗、物耗、水耗和生態環保標準,促進企業產品升級,加快向高端、智能、綠色方向轉型轉產。鼓勵企業開展上下遊兼並重組,提高產業集中度。引導扭虧無望企業主動退出。四是開拓產能利用空間。支持企業利用“互聯網+”、國際產能合作和裝備走出去等,積極拓展國內外市場。五是創造新的就業空間,為鋼煤企業人員轉崗提供支撐,支持傳統企業開展“雙創”。李克強說,化解過剩產能要堅持“市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持、綜合施策”,因地制宜運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等差別化手段,打出政策“組合拳”。壹是加大財稅支持。中央設立專項資金,對地方和企業籌集的化解過剩產能資金進行補助,主要用於人員安置,支持力度與去產能規模掛鉤。妥善解決企業辦社會職能和歷史遺留問題。二是加強金融扶持。完善債務處置、不良資產核銷等政策,對主動退出產能的企業給予支持,對違法經營企業和“僵屍企業”要停止續貸。同時要防止企業逃廢債務。三是妥善安置職工。兜牢民生保障底線,通過轉崗就業、扶持創業、內部退養、公益性崗位安置等方式,合理安排分流職工,維護其合法權益。四是加強監督考核。省級政府對本地區化解過剩產能負總責。清理取消地方違反相關規定制定的面向產能過剩企業的優惠政策和保護性措施,把落後產能退出納入地方考核指標體系,加強社會監督,防止其死灰復燃。李克強強調,培育新動能和改造傳統動能形成雙輪驅動是治本之策。目前我國鋼鐵、煤炭裝備大多處在世界先進水平,企業生產經營之所以困難,很重要的因素是富余人員多。近幾年通過實施創新驅動發展戰略,開展大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”行動等,創造了大量就業崗位,為傳統產業減員增效升級創造了良好條件。產業結構調整優化不能只盯老產業,更要註重發展新產業、新業態等新動能,打造“雙引擎”,為傳統產業減少富余人員、拓展新的就業創造條件,通過開拓創新、提高勞動生產率煥發新的生機。馬凱、楊晶參加座談會。
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    同誌們,朋友們:今天,我們隆重召開國家科學技術獎勵大會,表彰為我國科技事業作出突出貢獻的科技工作者。剛才,習近平總書記和其他黨和國家領導同誌,向獲獎代表頒了獎。在此,我代表黨中央、國務院,向全體獲獎人員表示熱烈祝賀!向全國廣大科技工作者致以崇高敬意和誠摯問候!向參與和支持中國科技事業的外國專家表示衷心感謝!剛剛過去的壹年,是我國發展克服多重困難和挑戰、取得重大成就的壹年,也是科技界喜報頻傳的壹年。國家科學技術獎展示了壹批標誌性重大科技成果,壹批自主創新成果達到國際先進水平,C919大型客機總裝下線,“多自由度量子隱形傳態”研究成果列國際物理學領域十大“年度突破”榜首,我國多名科學家在國際科技大獎中折桂,因對青蒿素研究成果有重大貢獻,曾獲國家重大科技成果獎、國家發明獎、全國十大科技成就獎等多個獎項的屠呦呦成為我國首位獲得諾貝爾獎的科學家。中國科學家為人類科學事業作出了卓越貢獻。創新驅動發展戰略不斷深化,大眾創業、萬眾創新激發了社會的創新潛能。中國科技創新成就令世界矚目,全國人民倍感振奮和自豪!創新是引領發展的第壹動力。當前,全面建成小康社會進入決勝階段,經濟結構性改革處在關鍵時期。要使我國發展從過度依賴自然資源轉向更多依靠人力資源,不斷提高全要素生產率,保持經濟中高速增長、邁向中高端水平,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,緊緊依靠結構性改革和科技創新,推動新動能加快成長、化蛹成蝶,促進傳統動能改造提升、鳳凰涅槃,用創新的翅膀使中國經濟飛向新高度!我們要培育發展新動能,改造提升傳統動能。壹個國家自主創新能力越強、掌握的核心關鍵技術越多,未來的發展後勁和空間就越大。我們要深入實施創新驅動發展戰略,瞄準新壹輪世界科技革命和產業變革,適應我國經濟社會發展需要,在戰略必爭領域前瞻部署,強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,加速基礎研究和應用研究的銜接融合,形成全鏈條、壹體化的創新布局。為此,要實施壹批新的重大科技項目,建設壹批國家重大科技基礎設施、實驗室和產業技術創新中心,培育壹批具有國際競爭力的創新型企業,打造壹批大眾創業、萬眾創新示範基地,力爭取得重大顛覆性創新和群體性技術突破,推動新技術、新產業、新業態加速成長,塑造更多依靠創新驅動的引領型發展。同時,要更多利用市場機制化解過剩產能,在傳統產業廣泛開展“互聯網+”行動,推動制造業增強核心競爭力,引導企業創新品種、提升品質、打造品牌,讓“老產業”煥發出“新活力”。我們要用好用活科技人才,釋放創新潛能。才以用而日生,思以引而不竭。只有把廣大科技人員的積極性充分調動起來,創新成果才會源源不斷湧現。要加快改革科技成果產權制度、收益分配制度和轉化機制,激發科技人員持久的創新動力。要加快改革科研項目管理機制,砍掉繁文縟節,讓科技人員把更多精力用到研究上。要加快改革科研評價機制和人才評價機制,讓更多優秀人才脫穎而出、壹展身手。要擴大高校和科研院所自主權,賦予領軍人才更大的科研決策權。我國擁有世界最大規模的科技隊伍,應該也能夠創造更多更好的科技成果,走在世界創新前列。我們要強化企業創新主體地位,夯實創新基礎。企業是經濟發展的主體,也應成為創新的主體。要加快構建企業主導的創新機制,打破企業和高校、科研機構的界限,建立跨界創新聯盟,促進產學研用貫通,推進產業鏈、創新鏈融合,加快使創新成果轉化為現實生產力。鼓勵大企業增加研發投入、設立創新平臺。要通過財稅金融政策、種子基金、風險投資等方式,支持創新型小微企業加快成長。千千萬萬企業致力創新,大企業“龍頭”帶動、中小微企業“特尖專精”,就能支撐起我國創新發展的新天地。我們要匯聚眾智眾力,擴大創新供給。創新的深厚偉力在於民眾之中。13億多中國人民蘊藏著無窮的智慧,1億多受過高等教育和有專業技能的人才是我們最大的創新資源和優勢。近幾年,依托互聯網的眾創、眾包、眾扶、眾籌迅速興起,大大拓展了科技創新空間,大幅增加了科技創新主體。創新是供給側結構性改革的重要內容。我們要破除束縛創新的桎梏,促進創新要素流動,打造大中小企業和高校、科研機構“五方協同”的眾創平臺,形成各類創新主體互促、民間草根與科技精英並肩、線上與線下互動的生動局面。各級政府要以敬民之心行簡政之道,滿腔熱情地為創新提供支持和服務,積極清障搭臺、融資減負。要培育尊重知識、崇尚創造、追求卓越的創新文化,營造人人皆可創新、創新惠及人人的社會氛圍,織牢讓創新者無後顧之憂的社會保障安全網,讓更多有意願有能力的創新者夢想成真,讓壹棵棵創新的幼苗長成壹望無際的“森林”,為經濟發展註入澎湃動力。我們要推進開放合作,打造創新高地。面對科技資源跨國流動、創新要素全球配置的大趨勢,我們要統籌用好國內國際兩種創新資源,主動融入全球創新網絡,進壹步加強國際合作,積極提出並牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程,加快建設壹批國際聯合研究中心和技術轉移中心。要圍繞“壹帶壹路”建設和國際產能合作,通過共同開發第三方市場等方式,積極推動我國先進適用技術和產品走出去,積極打造中國標準和中國品牌。要深化政府間創新對話機制,搭建創新合作平臺,吸引更多的海外技術、人才和資本到中國創新創業,構建優勢互補、互利共贏的利益共同體,形成全球創新的集聚地。同誌們,朋友們!加快科技進步、實現創新發展,關系國家前途和民族未來。讓我們緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍,深入實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業、萬眾創新,加快建設創新型國家步伐,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻!。
    據悉,“工業4.0”的本質就是實現工業互聯網,

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補齊農田水利短板全國農田水利改革現場會1月4日至5日在雲南曲靖召開。國務院副總理汪洋出席會議並講話。他強調,要認真貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念,加快理順體制、健全機制,推動農田水利建設進入科學發展、良性運行的軌道,為推進農業現代化提供強有力的支撐。汪洋指出,農田水利是農業發展的突出短板。補齊這塊短板,必須依靠深化改革,激發市場主體活力,調動農民和社會力量參與農田水利建設積極性。要加快完善農業水價形成機制,通過定額管理、累進加價,協商定價、精準補貼等辦法,既不增加農民負擔,又促進農業節水,創造有利於農田水利發展的市場環境。要創新投融資體制,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,利用民辦公助、先建後補、稅收優惠、政府與社會資本合作等方式,吸引社會資金投入農田水利建設。要深化水利產權制度改革,明晰所有權、放活經營權、保障收益權,促進農田水利設施良性運行、有效管護。要尊重群眾首創精神,鼓勵基層大膽探索,做好試點示範工作,及時推廣各地好的經驗和做法,增強改革的帶動力和影響力。國家水利建設資金和相關支持政策要向改革進展快、成效好的地區傾斜。會前,汪洋和參加會議的代表考察了陸良縣農田水利和農業水價改革情況。

 
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